强机制 重方法 抓落实 促作风 见实效 开辟新时代平塘治贫脱贫新路径

　　近年来，平塘县始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入践行省委“五步工作法”，创新推行“三抓三改三促”和“校农结合”两种模式、纵深推进“单兵较量”和“兵团作战”两大行动，尽锐出战、真抓实干，全县脱贫攻坚工作取得了明显成效。

　　创新推行“三抓三改三促”模式。围绕责任、政策、工作三落实，通过创新开展“抓督查、抓检查、抓整改;改进制度机制、改进思想认识、改进组织管理;促进作风转变、促进发展加速、促进民风和谐”模式，坚持以上率下，在全县发出“不当甩手掌柜、撸起袖子加油干”的号召，形成了强大的攻坚合力。2014年以来，共向上级推荐提拔县级干部21人，提拔科级干部326人次。对因抓脱贫攻坚工作作风不实、措施不力，推进滞后等情形的8名镇乡党政正职、1名县直部门“一把手”、7名村、16名村干部进行调整;对脱贫攻坚作用发挥不力的26家部门82名干部进行约谈;立案169件169人，处分145人;对28个基础薄弱的基层党组织进行整顿。

　　创新推行“校农结合”模式。以学生营养餐配送中心为平台、以“学校+公司+合作社+基地+贫困户”为载体，建起产、供、销一条龙的“校农结合”产销对接模式。2019年，在成功探索“校农结合”好模式的基础上，以“三强三建三联三转”(强统筹，强结合，强产业;建中心，建乡厂，建校店;联食堂，联农户，联高校;带动群众观念大转变，带动创业就业转移，带动经济效益大转化)为抓手深化拓展“校农结合”扶贫模式，全力打造“乡厂校店”升级版。“校农结合”模式多次获得省委主要领导重要批示和大会表扬，并进行全省推广，成为全省脱贫攻坚工作的长效抓手。自“校农结合”工作开展以来，先后吸引3600余名农民工返乡就业创业，县内农产品采购金额达5328万元，累计带动10057户农户发展生产，实现户均增收5000元以上。

　　纵深推进“单兵较量”行动。坚持以问题为导向，构建“县乡村”干部一体化攻坚作战体系，实施一镇一支队伍、一村一个专班、一对一逐个突破的“单兵较量”行动，逐户逐组突破、逐村逐镇攻克，确保不漏一人、不落一户、不掉一村，以户保村、以村保镇、以镇保县，确保扶真贫、真扶贫，最终实现全县整体脱贫目标。“单兵较量”行动开展以来，全县共参与核查干部人数6011人，11个镇、乡、街道攻坚组对全县建档立卡户和非建档立卡户核查走访全覆盖，发现问题4776个并全部完成整改，进一步夯实脱贫攻坚工作基础。

　　纵深推进“兵团作战”行动。全面推行干部全员下沉“六个一”工作法(即：讲习所上一堂课、为群众办一件事、村民组开一次会、村党支部进行一次座谈、同外出务工人员通一次话、交一批听党话跟党走的知心朋友)，将全县按照“县镇村组”划分四级网格，县委县政府主要领导担任县级网格长，并由县委主要领导担任极贫乡镇大塘镇党委，派驻县政府、会、县政协主要负责同志及7名县委分别担任10个镇、乡、街道党(工)委和乡镇级网格长;选派121名科级以上领导干部任121个行政村网格长，74名党员干部任村“”;6057名干部下沉一线开展结对包保工作。同时实行县级领导带头，把办公室“搬”到乡镇去、“挪”到村里去，部门领导班子成员做到“白天当村长，晚上当局长”，真蹲实驻解决问题，做到遍访家家户户，因人因户施策，实现工作“零疑问”，全面补齐脱贫短板，提升群众满意度和认可度。

　　创新开展“就业快递”模式。紧紧围绕技能培训、创业带动、岗位开发、劳务输出精准发力，通过“上门揽件提交需求订单、岗位配货实现精准派单、干部分拣确保及时配送”，让贫困群众足不出户获取就业岗位，千方百计促就业助脱贫，走出了一条平塘就业创业脱贫新路径。自“就业快递”模式实施以来，平塘县累计培训建档立卡贫困劳动力14021人次和易地扶贫搬迁劳动力3299人，促进就业脱贫10500余人;实现城镇新增就业16540人;累计转移农村劳动力就业67572人。

　　通过创新推行一系列工作机制和方法，平塘县脱贫攻坚“两不愁三保障”政策有效落实，农村产业纵深推进，基础设施条件极大改善，深度贫困镇村短板迅速补齐。2014年以来，全县共减少农村贫困人口20493户88267人，54个贫困村出列，农村贫困人口发生率下降至4.33%，剩余未脱贫人口4563户12956人，其中，2019年标注脱贫2908户9368人，剩余未脱贫人口1655户3588人。计划到2019年底，全县剩余农村贫困人口全部达到脱贫条件，15个贫困村全部出列，实现全县整体脱贫退出目标。(顾江涛)